制度供给是否精准匹配创新实践，直接决定了企业创新活力的持续性与爆发力。通过系统性制度创新，为企业营造稳定、公平、可预期的创新环境，是推动科技成果源源不断涌现、实现高水平科技自立自强的基础支撑。
破除制度性障碍是释放企业创新潜能的首要前提。现行科研管理依然沿袭计划经济逻辑，立项与企业需求脱节，成果转化效率较低。资源配置由行政主导，忽视市场导向，导致院所与企业协同失衡，反映出对企业工程化能力的制度性低估。企业在科技决策中的话语权不足，国家战略难以精准传导至企业端。要打破这一困境，必须推进科技决策机制改革，推行企业需求导向立项，赋予龙头企业更多技术路线主导权。通过“企业出题、院所解题、市场阅卷”的机制，让国家战略与市场逻辑实现精准对接。
展开剩余52%完善知识产权保护体系是维护创新生态的核心保障。维权成本高、侵权惩戒弱，是当前知识产权保护的突出问题，直接影响企业持续投入创新的信心。尤其在人工智能、生物医药等前沿领域，法律更新滞后，无法有效应对快速演化的技术挑战。新兴技术成果面临“易侵权、难举证、维权难”的制度空白。解决之道在于建立高效的全链条保护体系，强化恶意侵权惩戒，试点推行举证责任倒置机制，引入创新保险分担企业维权风险。同时，深化职务发明权益改革，让科研人员在成果转化中合理分享收益，形成保护与激励并重的制度基础。
建立宽容失败的创新体制是孕育重大突破的必要条件。当前绩效导向过于强调短期见效，与颠覆性技术所需的高风险、高投入和长周期严重背离，导致企业对前沿探索普遍“心有余而力不足”。失败容错机制缺位，使企业创新倾向于保守、趋利，难以突破“从0到1”的关键瓶颈。对此，应调整考核标准，设立弹性评估周期；在重点领域建立尽职免责制度，为企业试错创新划出“安全边界”。通过设立高风险创新基金和失败追溯激励机制，释放企业探索未来的制度空间。
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发布于：湖北省